“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期景逸策略，也是广东增创新优势、实现新突破的关键时期。1月28日上午，广东省十四届人大五次会议召开地市专场记者会。广州、深圳、珠海、东莞、惠州市政府主要负责人出席，围绕“增创新优势 实现新突破”内容回答记者提问。
1月28日上午，广东省十四届人大五次会议召开地市专场记者会。摄影：《南方》杂志记者许俊仟
强化广州综合性门户功能建设
广州市委副书记、市长孙志洋
广州作为我国重要的中心城市和粤港澳大湾区核心引擎，强化综合性门户功能，是服务构建新发展格局的重要使命，也是提升城市能级和核心竞争力的关键路径。广州将以“6+4”城市性质和核心功能为主要牵引，在增强对全球高端生产要素的配置能力上，打造国际供应链创新中心上，支撑中心型世界城市建设上持续发力。
聚焦平台筑基。广州将南沙作为“棋眼”，加快推进新一轮总体发展规划落地，深化未来城市综合实证试点。通过建设南沙科学城国际创新创业社区、环港科大（广州）创新区等载体强化科创赋能，筹设大湾区国际商业银行等平台，同时推动“港澳药械通”等政策扩面，深化与港澳及海南自贸港的协同合作。
聚焦交通赋能。加速打造“空铁联运、江海联动”的立体交通网络，积极争取白云机场高峰时刻扩容及航权分配等政策支持；南沙港五期、20万吨级航道等工程加速推进，强化临港经济能级。陆路交通同步发力，推进4个国铁、7个城际、8个地铁等续建项目，狮子洋通道等11个高速项目稳步实施，筑牢枢纽经济根基。
聚焦开放增效。广州稳步扩大制度型开放，对接国际高标准经贸规则，发展“来数加工”等新业态。重点保障第139、140届广交会，打造“广货优品 广贸全球”IP，完善外资企业“白名单”服务。同时提升中欧班列质效，推进中沙吉赞产业集聚区建设，做好APEC相关会议服务保障，持续提升国际影响力与资源配置能力。
打造创新之城实现“四个新”
深圳市委副书记、市长覃伟中
深圳是全国高新技术产业、先进制造业的重要聚集地。深圳坚定不移实施创新驱动发展战略，加快科技产业互促双强，全方位打造创新之城，取得一系列新成效。
一是科技创新实现新突破。2024年深圳全社会研发投入2453.1亿元、增长9.7%，总量居全国城市第二，研发投入强度达6.67%、跃居全国城市第一。半导体生产设备、算力超节点集群、宽禁带半导体功率器件、超高速实时示波器、高强度碳纤维材料等打破国外技术垄断并逐步开始量产。
二是产业体系释放新动能。深圳规上工业总产值、工业增加值已连续4年保持全国城市“双第一”。半导体与集成电路、智能网联汽车、人工智能、机器人等战略性新兴产业集群增加值实现两位数以上增长。过去一年，新增国家级专精特新“小巨人”企业347家、总量达1333家，增量、总量均居全国城市第一。
三是人才引育取得新成效。深入落实“百万英才汇南粤”行动计划，去年四季度在深圳举办的秋招会两天吸引全球近1800所高校15万人入场求职景逸策略，去年深圳引进创新创业人才超20万人。深圳研究与试验发展人员全时当量达47.4万人年、稳居全国城市第一。
四是创新生态迸发新活力。全市1.45万家规上工业企业研发机构覆盖率超过70%，企业研发投入占全社会研发投入比重保持在93%以上、总量稳居全国城市首位。“航母级”国家创业投资引导基金在深圳设立总规模超500亿元区域基金。深圳加快完善高成长性企业发现和培育壮大机制，培育瞪羚企业215家、独角兽企业42家，新增境内外上市企业19家、总量达595家。
坚实的创新根基与产业实力，为深圳承接更大机遇提供了有力支撑。新的起点上，深圳将坚定扛起APEC会议举办城市责任等，在更大舞台上彰显创新之城的活力与担当。
服务横琴、联动港澳，推进大湾区建设
珠海市委副书记、市长吴泽桐
港珠澳大桥通车后，珠海成为内地唯一与港澳陆桥相连的城市，两地经贸、人员往来愈发便捷频繁。珠海将充分发挥“一桥连三地”优势，更好服务横琴、联动港澳，全力推进大湾区建设。
全力支持服务横琴合作区第二阶段建设，促进澳门经济适度多元发展。强化基础设施互联互通,推动杧洲隧道运营，加快黑白面将军山隧道北延线工程，保障“横琴单牌车”北上政策落地，开工建设广珠（澳）高铁鹤洲至横琴段，力争（港）深珠澳高铁纳入国家规划，推动琴澳融入国家高铁网。推动规则衔接机制对接,用好经济特区立法权，定制地方性法规，推动珠琴澳在商事服务、民生保障等领域合作，构建衔接澳门、接轨国际的制度体系。推进产业科技深度协作,深化“澳门研发+横琴转化+珠海制造+全球市场”布局，建强中葡科技中心等平台，强化校地合作，提升“澳门-珠海”创新集群实力。
全面推动港珠澳协同发展，联动港澳做大做强澳珠极点。深化港珠澳大桥经贸新通道建设,优化珠澳口岸人工岛功能业态，提升物流、文旅等综合效能，助力大湾区一小时生活圈建设。参与共建世界级机场群、港口群,推动珠海机场国际口岸开放，打造珠江西岸航空枢纽，将高栏港建设为大湾区特色贸易标识港。协同港澳深化拓展生产性服务业合作,对接港澳优质资源，聚焦商贸物流、金融会展等领域，打造发展高地，更好服务珠西、粤西及大西南地区。
发力产业、园区和城市空间布局
惠州市委副书记、市长陈宇航
广东省高度重视惠州发展，赋予惠州“经济大市”的地位，寄望惠州打造广东高质量发展新增长极的使命任务。预计2025年，惠州的GDP增速排全省第四，规上工业增速排全省第二，社消零增速排全省第三，外贸进出口增速全省第五。下一步，惠州将重点从产业、园区、城市空间三大布局集中发力，激活高质量发展新动能。
产业布局方面主要是“2+1”产业。“2”主要是指是石化能源新材料、电子信息产业，“1”主要是指大健康产业。目前惠州市石化产业的规模全省第一，电子信息产业目前排全省第三，其中智能终端、新型储能、核心基础电子和超高清视频四个细分领域都突破了千亿。这两个产业一个是4000亿的规模，一个是6500亿的规模，加起来超过万亿。
空间布局来看主要是“3+7”，分别是大亚湾国家级经济开发区、仲恺国家级高新区、国家级中韩产业园，“7”是要建设7个千亿级的县级产业园。目前“3+7”园区的承载功能都在“十四五”时期得到明显增强，大亚湾开发区已经有13家世界500强。“3+7”产业园也贡献了全市71%的规上工业产值和68%的规上工业增加值。
城市空间布局推进北、中、南、深四个领域。“北”环两山建设年度投资超200亿，中部推进西湖及古城更新，南部稔平半岛开发年度投资不少于300亿，同步深化与深圳交通互联及产业合作。2026年是惠州的招商引资年，近期还将成立惠州市人工智能和机器人局，统筹资源攻坚未来产业。惠州会越干越快、越干越好，欢迎大家到惠州来！
建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞
东莞市委常委、常务副市长曾坚朋
加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，这一城市发展新战略目标，既延续东莞“制造业立市”“科技创新+先进制造”的传统，又回应千万市民对美好生活的期盼。
“智创”把智慧和创新作为培育新质生产力的重要路径，推动科技创新和产业创新深度融合。东莞确立以人工智能为主的科技型创新型产业发展导向，统筹推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局，重点打造人工智能与机器人、低空经济、半导体和集成电路等产业集群。
“优品”是把品质和品牌作为加快产业转型升级的有力抓手。东莞不缺生产优质产品的能力，但比较欠缺创意设计和品牌塑造。东莞特意将今年市政府一号文主题确定为品质提升品牌打造，引导服装鞋帽、食品饮料等特色产业向高端发展，推动消费电子、潮玩等优势产业主动拥抱国潮新趋势，打造更多东莞优品，擦亮“制造美学之城”产业名片。
“和美”是聚焦以人为本，积极探索特大城市现代化治理的有效路径。东莞常住人口超千万，外来人口比例超七成。东莞将更加注重投资于人、服务于民，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，全力保障外来人口与户籍人口在公共服务上享有同等待遇。同时，深入推进全域文明建设。
“宜居”是坚持城市内涵式发展，全面提升城市综合承载力。东莞树立“减量发展”理念，以全域土地综合整治为主抓手，实施全市域、全要素的空间治理，争取在10年内土地开发强度逐步下降到50%以内，以高品质的综合环境让来自五湖四海的建设者、奋斗者、开拓者都能在现代化的新东莞成就梦想、安居乐业。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者丨许俊仟
【本文责编】蒋玉
【频道编辑】李晓霞 陈健鹏
【文字校对】华成民
【值班主编】石静莹 蒋玉
【文章来源】南方杂志党建频道
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